Annullamento degli atti e reintegro immediato nella posizione originaria: è questa la decisione assunta dal Tar Sardegna sul ricorso presentato da Flavio Sensi contro la sua rimozione forzata dall’incarico di direttore generale dell’Asl 1 di Sassari. Una rimozione avvenuta in applicazione della legge regionale n. 8 del 2025, voluta dalla presidente della Giunta Alessandra Todde per commissariare le aziende sanitarie regionali.
Il pronunciamento dei giudici amministrativi arriva a valle della sentenza della Corte Costituzionale, che a fine dicembre ha dichiarato incostituzionale l’articolo 14 della legge regionale, norma che prevedeva il commissariamento straordinario delle Asl e la decadenza automatica dei direttori generali. Nonostante ciò, la Regione aveva proseguito il percorso avviato, arrivando a nominare 9 nuovi manager su 12, nomine che ora risultano prive di fondamento giuridico.
Il Tar è netto nel richiamare la decisione della Consulta: la delibera della Giunta regionale del 27 aprile 2025, con cui era stato nominato il commissario straordinario dell’Asl di Sassari e dichiarata la decadenza di Sensi, è illegittima. Secondo il collegio giudicante, “la caducazione retroattiva di tale norma rende evidentemente privi di base legale tali atti amministrativi, che debbono dunque necessariamente essere annullati siccome illegittimi”.
Un passaggio centrale della sentenza chiarisce anche perché la Regione non possa procedere alla nomina di nuovi direttori generali. I giudici spiegano che “la dichiarazione di illegittimità costituzionale della legge regionale che ha attribuito alla Regione il potere di dichiarare decaduto il ricorrente, esclude che la stessa Regione possa esercitare il potere di nomina di altro direttore generale”. In sostanza, senza una decadenza legittima del manager in carica, viene meno anche il presupposto per qualsiasi nuova nomina.
L’effetto della decisione opera ex tunc, cioè sin dall’origine, travolgendo tutti gli atti successivi basati sulla norma dichiarata incostituzionale. Flavio Sensi era stato l’unico direttore generale a presentare ricorso nei termini di legge davanti al Tar; gli altri manager rimossi avevano invece scelto la strada del ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella.
La sentenza del Tar Sardegna potrà ora essere impugnata davanti al Consiglio di Stato, che sarà chiamato a pronunciarsi in via definitiva su una vicenda destinata ad avere ripercussioni rilevanti sull’intero assetto della sanità regionale.
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